- Normas claras contribuyen a un mercado competitivo y responsable, protege a los usuarios y aumenta la recaudación fiscal
Santiago, agosto de 2023.- En 2022, la industria global de los juegos de azar online estaba valorada en aproximadamente 65.600 millones de dólares estadounidenses y se estima que para 2030 superaría los 153.000 millones. Como paso lógico, y teniendo como principal foco generar estándares en beneficio de los usuarios, países como Colombia, España, Dinamarca, entre otros, ya han legislado en torno a la regulación de esta materia, o se encuentran avanzando aceleradamente en este proceso, como es el caso de Chile.
En dicho país, se está discutiendo el proyecto de ley que regula las plataformas de apuestas online, iniciativa que fue ingresada en marzo del 2022. En el proceso de tramitación, el actual gobierno ha incorporado más de 80 indicaciones y la Cámara de Diputados ha revisado cerca de 30, lo que expresa la voluntad de todos los actores involucrados en obtener pronto una regulación para Chile.
¿Para qué regular?
Este interés transversal tiene como principal objetivo entregar un marco regulatorio claro, que proteja a los usuarios, sus familias y entorno.
- Proteger a las personas que utilizan estas plataformas, es una de las primeras motivaciones para legislar. Al regular este mercado, se protege la integridad de sus usuarios y bienes materiales, formalizando el juego responsable y generando controles que impidan la conexión a menores de edad y la usurpación de identidad, entre otros aspectos.
- Mayor recaudación para el Fisco: Otra de las razones para concretar la regulación es incrementar la recaudación fiscal. Los actores de la industria han señalado que la carga tributaria que contempla el actual proyecto (40%) es la más alta a nivel mundial, lo que afecta directamente la “canalización”, es decir la pasada de jugadores y operadores de un mercado no regulado, a uno regulado. Mientras más alta es la carga tributaria, más baja es la canalización y menos jugadores y operadores pasan al mercado regulado, así, el objetivo de una mayor recaudación se pierde y también aumenta la desprotección de los usuarios. “El desafío es que la mayor parte de operadores y jugadores prefieran el mercado regulado, por lo que la altísima carga tributaria podría causar el resultado opuesto, lo que es negativo desde el punto de vista del usuario y para efectos de recaudación”, complementa Carlos Baeza, abogado miembro de International Master of Gaming Law (IGML) y representante en Chile de las casas de apuestas online Betano, Betsson, Coolbet y Latamwin.
- Se establecerán normas mínimas de operación: Al no existir normas que rijan la actividad, no existe ninguna clase de exigencia en cuanto a calidad, seguridad, servicio al cliente, certificaciones, etc. “Sin ninguna duda, el contar con una regulación obligará a todas las empresas que operan en Chile a cumplir con ciertas exigencias. Si bien son muchas las empresas que mantienen estándares de primer nivel, debido a que son empresas consolidadas a nivel latinoamericano -como Latamwin- y global, hay otras que no se ocupan de ese aspecto”, explica Baeza.
- Desarrollo de una nueva industria: Por último, pero no menos importante, la regulación hará del mercado de las plataformas una alternativa atractiva para el desarrollo de nuevas empresas y profesionales en el campo de la tecnología y servicios digitales. Ello brinda nuevas oportunidades y abre la posibilidad de crecimiento para startups enfocadas en este rubro, para la consolidación de una industria sostenible y competitiva.
